{"id":5614,"date":"2022-06-03T09:36:22","date_gmt":"2022-06-03T15:36:22","guid":{"rendered":"http:\/\/cedipartnerships.ca\/?post_type=case_studies&p=5614"},"modified":"2022-06-16T14:02:45","modified_gmt":"2022-06-16T20:02:45","slug":"un-partenariat-du-quebec-developpe-une-strategie-de-tourisme-conjointe","status":"publish","type":"case_studies","link":"https:\/\/www.cedipartnerships.ca\/fr\/case_studies\/un-partenariat-du-quebec-developpe-une-strategie-de-tourisme-conjointe\/","title":{"rendered":"Un Partenariat du Qu\u00e9bec D\u00e9veloppe une Strat\u00e9gie de Tourisme Conjointe"},"content":{"rendered":"\t\t
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L\u2019Initiative de d\u00e9veloppement \u00e9conomique communautaire Premi\u00e8res Nations-municipalit\u00e9s (IDEC) est un projet conjoint de la F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s (FCM) et de Cando (le Conseil pour l\u2019avancement des agents de d\u00e9veloppement autochtones). De 2013 \u00e0 2016, le projet a collabor\u00e9 avec six partenariats communautaires partout au Canada dans des milieux urbains, ruraux et \u00e9loign\u00e9s. Des centaines de communaut\u00e9s ont exprim\u00e9 leur int\u00e9r\u00eat \u00e0 collaborer avec cette initiative unique. Par cons\u00e9quent, la FCM et Cando mettent actuellement en oeuvre une deuxi\u00e8me phase de l\u2019IDEC jusqu\u2019en 2021.<\/p>

L\u2019IDEC facilite la collaboration afin de poursuivre des initiatives conjointes de d\u00e9veloppement \u00e9conomique communautaire (D\u00c9C) en favorisant des relations plus solides et en appuyant des initiatives mutuellement b\u00e9n\u00e9fiques. Lanc\u00e9 en septembre 2015, le guide \u00ab Plus forts ensembles<\/a> \u00bb syst\u00e9matise les connaissances et l\u2019exp\u00e9rience de la premi\u00e8re phase. \u00a0La m\u00e9thodologie de D\u00c9C propos\u00e9e s\u2019articule autour de quatre jalons, en commen\u00e7ant par \u00e9tablir des relations et un respect mutuel.<\/p>

En 2017, l\u2019IDEC a eu l\u2019occasion de visiter l\u2019un des partenariats situ\u00e9 dans la partie ouest de la province de Qu\u00e9bec. Gr\u00e2ce \u00e0 la phase 1 de l\u2019IDEC, la Premi\u00e8re Nation de Kebaowek (anciennement Eagle Village First Nation), la Ville de T\u00e9miscaming et la Municipalit\u00e9 de Kipawa ont d\u00e9velopp\u00e9 une amiti\u00e9 tripartite. Sur cette base, ils ont d\u00e9cid\u00e9 de poursuivre une strat\u00e9gie touristique commune et d\u2019explorer une approche coordonn\u00e9e du d\u00e9veloppement \u00e9conomique r\u00e9gional. La trousse d\u2019outils de l\u2019IDEC comprend une \u00e9tude de cas d\u00e9crivant l\u2019historique et les jalons du partenariat.<\/p>

La derni\u00e8re activit\u00e9 du partenariat dans le cadre du soutien de l\u2019IDEC s\u2019est tenue en juin 2015. Mais comme l\u2019attestent notre visite et nos entrevues avec les dirigeants communautaires, la collaboration tripartite continue de prosp\u00e9rer.<\/p>

La collaboration entre Premi\u00e8res Nations et municipalit\u00e9s s\u2019inscrit dans la d\u00e9marche nationale de V\u00e9rit\u00e9 et de R\u00e9conciliation<\/h3>

En 2013, la ville de T\u00e9miscaming (2 385 habitants) et la Premi\u00e8re Nation Kebaowek (261 sur la r\u00e9serve et 568 hors r\u00e9serve) ont d\u00e9crit l\u2019\u00e9tat de leur relation en disant : \u00ab Nous sommes voisins, mais nous ne nous connaissons pas n\u00e9cessairement \u2013 nous coexistons \u00bb. Dans le sillage du processus national de v\u00e9rit\u00e9 et de r\u00e9conciliation, ce type de situation reste trop fr\u00e9quent \u00e0 travers le pays.<\/p>

T\u00e9miscaming et Kebaowek sont situ\u00e9es sur le territoire traditionnel de la nation algonquine, dans une r\u00e9gion du Qu\u00e9bec riche en ressources, \u00e0 environ 70 kilom\u00e8tres au nord-est de North Bay, en Ontario. Les deux communaut\u00e9s \u00e9taient pr\u00e9occup\u00e9es par leur d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019industrie foresti\u00e8re et ont vu l\u2019ouverture d\u2019un nouveau parc provincial \u2013 le parc Opemican \u2013 comme un moyen de soutenir la croissance du tourisme. Elles ont d\u00e9termin\u00e9 qu\u2019une approche r\u00e9gionale attirerait mieux les touristes et ont demand\u00e9 \u00e0 la municipalit\u00e9 de Kipawa (population 474) de les rejoindre. Un \u00e9nonc\u00e9 de vision conjoint a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 pour guider leur collaboration : \u00ab Nous voulons cr\u00e9er une exp\u00e9rience m\u00e9morable en accueillant les visiteurs pour qu\u2019ils partagent notre beaut\u00e9 naturelle, notre patrimoine culturel et notre convivialit\u00e9 \u00bb.<\/p>

\u00c0 premi\u00e8re vue, on pourrait croire que des conditions favorables \u00e9taient en place pour cette initiative. Mais en v\u00e9rit\u00e9, le partenariat a eu un d\u00e9but difficile. Il y avait un \u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce : les trois communaut\u00e9s avaient des points de vue oppos\u00e9s sur une proposition de mine \u00e0 ciel ouvert dans la r\u00e9gion. Et ce n\u2019est que suite \u00e0 un effort d\u2019ouverture et d\u2019engagement mutuel que, au fil des mois, les leaders communautaires sont parvenus \u00e0 surmonter cet obstacle important. En fait, ils ont \u00ab accept\u00e9 d\u2019\u00eatre en d\u00e9saccord \u00bb sur le projet de min\u00e9raux de terres rares. Les Principes de dialogue de l\u2019IDEC ont jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans ce processus. Les trois communaut\u00e9s en sont venues \u00e0 mieux appr\u00e9cier leurs histoires et probl\u00e8mes respectifs, et le besoin de collaborer pour construire un meilleur avenir pour tout le monde.<\/p>

La confiance et le respect ont \u00e9t\u00e9 construits au fil du temps. Au cours de notre rencontre avec lui, le chef Lance Haymond a r\u00e9p\u00e9t\u00e9 ces deux mots. Il a expliqu\u00e9 : \u00ab Comprendre et \u00e9duquer est la plus grande partie de la v\u00e9rit\u00e9 et de la r\u00e9conciliation. Lutter contre les pr\u00e9jug\u00e9s. Peu de gens connaissent la contribution que les Premi\u00e8res Nations ont apport\u00e9e au d\u00e9veloppement du Canada \u00bb.<\/p>

Cela r\u00e9sonne avec ses homologues. Pour Nicole Rochon, Maire de T\u00e9miscaming : \u00ab Comprendre la culture autochtone m\u2019a aid\u00e9 \u00e0 prendre conscience des contraintes et des d\u00e9fis auxquels le conseil de bande doit faire face. Cela reste vrai aujourd\u2019hui. Ils doivent tout g\u00e9rer; m\u00eame contracter et payer les infirmi\u00e8res. Nous n\u2019avons pas cette responsabilit\u00e9 en tant que municipalit\u00e9 \u00bb.<\/p>

Avance rapide jusqu\u2019en 2016, \u00e0 la fin de la participation officielle \u00e0 l\u2019IDEC : les partenaires ont compl\u00e9t\u00e9 les quatre jalons. Les fondements de l\u2019amiti\u00e9 \u00e9taient en place. Une strat\u00e9gie touristique a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Et une s\u00e9rie d\u2019objectifs cl\u00e9s \u00e9taient en vue, notamment : \u00e9laborer un plan de marketing touristique; cr\u00e9er un nom, un logo et un slogan; embaucher conjointement un agent de d\u00e9veloppement touristique; cr\u00e9er un site Web<\/a> et du mat\u00e9riel promotionnel, y compris une excellente vid\u00e9o<\/a>.<\/p>

L\u2019ach\u00e8vement des quatre \u00e9tapes du D\u00c9C conjoint Premi\u00e8res Nations \u2013 Municipalit\u00e9s n\u2019est pas la fin du processus : il marque le d\u00e9but d\u2019une nouvelle fa\u00e7on de penser et de travailler entre communaut\u00e9s voisines. Le succ\u00e8s \u00e0 long terme d\u00e9pend du fait que le D\u00c9C conjoint devient la \u00ab nouvelle normalit\u00e9 \u00bb :<\/p>